El impago del Gobierno del descuento de residente pone en peligro la conectividad aérea de Baleares

A enero de 2025, la deuda a las aerolíneas que operan estas rutas asciende a 810 millones de euros por las cantidades adelantadas en concepto de las subvenciones a residentes del 75% en el precio de los billetes. ALA teme que esta deuda se eleve a 1.500 millones este año con unos Presupuestos Generales del Estado (PGE) prorrogados si el Gobierno no toma medidas.

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Beatriz L. Echazarreta

La asociación recuerda que las aerolíneas son meros intermediarios y que se encargan de la ejecución del programa, actuando como entidades colaboradoras de la Administración de acuerdo a lo establecido en la normativa, aplicando el porcentaje de subvención legalmente establecido en el momento de la adquisición del billete subvencionado, y liquidando posteriormente ante la Administración, en este caso la Dirección General de Aviación Civil (DGAC), la cantidad restante, una vez el pasajero ha realizado el viaje objeto de la correspondiente bonificación.

La DGAC es la encargada, por su parte, de gestionar los créditos presupuestarios previstos para hacer frente a la subvención y de abonar el importe de las subvenciones a las compañías aéreas.

Las aerolíneas aplican la subvención en el billete del residente que, posteriormente, debe liquidar el Gobierno a través de la DGAC, con cargo a un crédito ampliable de los Presupuestos Generales y que, en caso de superarse el importe consignado, puede ser objeto de ampliación por parte del Ministerio de Hacienda.

Sin embargo, las compañías aéreas han alertado de que el Ejecutivo ha venido retrasando dicha liquidación durante 2024, incrementándose el importe adeudado a las compañías aéreas que prestan estos servicios y que, a día de hoy, no se ha liquidado completamente por la Administración pese a los reiterados requerimientos por parte de ALA.

«La asignación presupuestaria destinada a las subvenciones en el transporte aéreo a los residentes de Baleares, así como a los de Canarias, Ceuta y Melilla está infradotada», ha señalado el presidente de ALA, Javier Gándara.

Según el presidente de la asociación, la asignación en los Presupuestos Generales de 2023, prorrogada en 2024 y 2025, ha resultado del todo insuficiente para cubrir las subvenciones de hasta el 75% en las tarifas de los servicios aéreos y todo apunta que el problema que han sufrido las aerolíneas en 2024, soportando esta deuda multimillonaria del Gobierno, se repetirá este año 2025 con unos presupuestos prorrogados. «El Ejecutivo debe poner solución cuanto antes a ese grave problema», ha reclamado Gándara.

El Gobierno asignó 560,81 millones en los PGE para 2023 en subvenciones al tráfico aéreo regular de residentes extra-peninsulares, una cuantía que se ha visto ampliamente superada por una demanda de estas ayudas por encima de lo previsto.

A esta cuantía se han sumado otros 170 millones a través del Fondo de Contingencia para financiar modificaciones de crédito, pero igualmente se ha quedado corto y todavía queda pendiente de abonar una importante suma de cientos de millones para cubrir las cuantías adelantadas por las compañías aéreas en concepto de subvenciones.

Para ALA, la falta de compromiso presupuestario por parte del Gobierno contrasta con el esfuerzo que han hecho las compañías aéreas aumentando la conectividad aérea de estas regiones y, con ello, su cohesión social y territorial.

En concreto, la oferta de capacidad en las rutas entre Baleares y la península ha alcanzado los 55 millones de asientos, un 6% más que en 2023 y un 12,85% por encima del dato de 2019, siendo la conectividad fundamental para la cohesión territorial, los intercambios comerciales y el desarrollo económico y social.

Además, esta falta de financiación por parte del Ejecutivo está perjudicando también a las agencias de viajes, pues está obstaculizando que cobren los importes por gasto de gestión de billetes subvencionados que abona el Estado a través de las aerolíneas.

«Esta situación está comprometiendo la sostenibilidad financiera de estas aerolíneas hasta el punto de que, si esto sigue así, podría hacer inviable la operación de las rutas entre Baleares y la península e interislas y, por tanto, su desarrollo económico y la generación de empleo, ha afirmado Gándara, que añade que hay que tener en cuenta que el transporte aéreo es el posibilitador de la actividad turística en Baleares, principal motor de crecimiento económico y generador de empleo del archipiélago.

El presidente de ALA ha reclamado al Gobierno que abone cuanto antes la cuantía adeudada a las compañías y que corrija esta situación a futuro con partidas presupuestarias suficientemente dotadas y más realistas con las necesidades de demanda para evitar «errores de cálculo» como el registrado en las cuentas públicas de 2023, con una partida para estas subvenciones menor a la de los dos años precedentes, en concreto 652 millones de euros en 2021 y 641 millones en 2022.

Las aerolíneas prevén que este año 2025 tendrán que soportar retrasos de pago pues todo apunta que se prorrogarán los Presupuestos de 2023, es decir, se contará con una partida de 560,8 millones para cubrir las subvenciones a residentes este ejercicio, cuyo gasto se estima que alcance los 1.200 millones de euros, a lo que habría que sumar los 810 millones de euros pendientes de 2024, lo que vaticina más retrasos e impagos por parte del Estado a las aerolíneas si no se da una solución alternativa.

El Gobierno ha tardado poco en responder a esta acusación y lo ha hecho contradiciendo a las aerolíneas. El Ejecutivo asegura que sólo tiene pendiente el pago de 300 millones por cuestiones relativas al descuento a los residentes insulares durante 2024 y no esos 810 millones. Fuentes del Ministerio de Transportes, además, han recalcado a Europa Press que se trata de un tema "administrativo y puntual" y que las bonificaciones para los residentes están "garantizadas". Así, aseguran que conforme se vaya avanzando en el cierre de las certificaciones y se finalicen todos los trámites administrativos, se irán abonando las cantidades.