¿Quién puede destituir o inhabilitar a Rubiales como presidente de la Federación?

El beso de Luis Rubiales en la boca de Jenni Hermoso durante la entrega de medallas tras la conquista del Mundial de fútbol femenino sigue provocando una cascada de peticiones de dimisión a pesar de que el presidente de la Federación pidiera este lunes perdón a través de un vídeo distribuido por la propia RFEF. Unas excusas que, sin embargo, no han apagado el incendio provocado con su acción tras la victoria ante Inglaterra (1-0). Yolanda Díaz, vicepresidenta en funciones del Gobierno y líder de Sumar, ha exigido el «cumplimiento» de la Ley del Deporte y activar los protocolos de la Federación sobre actos sexistas para forzar su salida del cargo.

No parece probable, sin embargo, que Rubiales presente su dimisión ni que el fútbol español pueda registrar una moción de censura contra él porque el presidente tiene el control de la mayoría de la Asamblea, donde debería someterse a votación. Pero, ¿qué otros organismos podrían actuar contra el máximo dirigente del fútbol español y cesarlo de su cargo?

La Administración podría actuar contra Rubiales si el beso en la boca que dio a Jenni Hermoso fuera considerado como una acción contra el decoro deportivo o un abuso de poder, unas infracciones que están recogidas en la Ley del Deporte. En ese caso, la potestad de actuar contra Rubiales correspondería al Tribunal Administrativo del Deporte (TAD), un organismo que depende del Consejo Superior de Deportes (CSD). En este sentido, Miguel Ángel Galán, director del centro de formación para entrenadores Cenafe, presentaba este lunes ante el CSD la primera denuncia contra el presidente de la RFEF por incumplimiento de la Ley 39/2022 del Deporte», al entender que esa acción de Rubiales fue «un acto sexista hacia la jugadora».

Para que Rubiales fuera inhabilitado por esta vía, el CSD tendría que dar traslado la denuncia al TAD y que éste abriera un expediente. Mientras se sustancia podría suspenderle cautelarmente y dictar posteriormente una resolución de inhabilitación. Un proceso similar al que ya se produjo en diciembre de 2017 con el anterior presidente de la Federación, Ángel María Villar, a raíz de otra denuncia presentada por Miguel Ángel Galán. Entonces, el TAD destituyó del cargo a Villar por la comisión de una infracción calificada como muy grave. Una decisión que fue recurrida y que, sin embargo, fue avalada tanto por el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (2019) como por el Tribunal Supremo (2022). 

A pesar de verse envuelto en diversas polémicas a lo largo de sus años de presidencia, como el traslado de la Supercopa de España a Arabia Saudí con la colaboración de Kosmos (empresa propiedad de Gerard Piqué y una operación que se hizo cuando el defensa internacional estaba aún en activo), Rubiales siempre ha contado con apoyo en La Moncloa y el CSD nunca ha dado traslado al TAD de las diversas denuncias presentadas en su contra.

Aunque el actual Gobierno se encuentra en funciones, el CSD no lo está por lo que no existe impedimento para que pueda trasladar al TAD un escrito para que abra un expediente a Rubiales. Según la nueva ley del deporte, los «actos notorios y públicos que atenten a la dignidad o decoro deportivos» o por «abusos de autoridad» pueden acarrear una inhabilitación de entre 2 y 15 años.

Existe también existe una vía deportiva para que Luis Rubiales dejara de presidir la Federación Española de Fútbol. La Asamblea de la RFEF tendría que presentar una moción de censura para ser sometida a votación, pero parece difícil que pudiera salir adelante porque, en teoría, cuenta con el apoyo de la mayoría de los asambleístas.

Cumpliendo con las directrices de la nueva Ley del Deporte, la propia Federación cuenta con un protocolo de actuación frente a la violencia sexual, En su punto cuatro se recoge que contactos físicos como «atraer con el brazo con el intento de besar» o «besar a la fuerza» deben ser considerados «situaciones, actitudes y comportamientos relacionados con la violencia sexual».

Una tercera vía para que Rubiales abandonara su cargo como presidente de la Federación sería que, como siguen reclamando desde la mayoría de fuerzas políticas y numerosas asociaciones, presentara su dimisión.